Содержание

I.1.ВВЕДЕНИЕ

Европейские лотереи (Прим. – ассоциация Европейских лотерей, далее EL) стремятся бороться с незаконными азартными играми и связанной с ними преступной деятельностью, в то же время сводя к минимуму любой потенциальный вред для общества и уязвимых групп¹, в частности, посредством контролируемого расширения игорного бизнеса. Просвещение и профилактика рассматриваются в качестве первоочередных задач приверженности Eвропейских лотерей к ответственной игре.

Эти стандарты были созданы Рабочей группой Европейских лотерей Корпоративная социальная ответственность/Ответственная Игра (Прим. – далее ELCSR/RG) и включают отзывы членов EL. Цели стандартов:

Содействовать обеспечению непрерывности общественного порядка, целостности и борьбе с незаконными играми и финансовыми нарушениями, как это определено в Европейском законодательстве.
Выявить лучшие практики ответственной игры в лотерейном секторе.
Дать возможность членам EL сделать ответственную игру неотъемлемой частью своей повседневной деятельности и тем самым свести к минимуму вред обществу.
Установить четкие правила для членов EL в отношении их деятельности, чтобы:

обеспечить защиту интересов игроков и уязвимых групп (например, исключить несовершеннолетних игроков и свести к минимуму вред проблемным игрокам, которые продолжают играть)
обеспечить соблюдение соответствующих законов, постановлений и обязанностей
разработать соответствующие практики с учетом соответствующей информации и исследований
лучше понимать социальное влияние игр и способствовать постоянному пониманию проблем, связанных с азартными играми
способствовать внедрению практик ответственной игры во все аспекты деятельности Членов и их агентов.
предоставлять общественности точную и сбалансированную информацию, позволяющую сделать осознанный выбор в отношении своей игровой деятельности
постоянно улучшать и сообщать общественности и заинтересованным сторонам о своих программах ответственной игры

Чтобы члены EL продемонстрировали обществу, что их программы ответственной игры соответствуют требованиям и прошли независимую проверку.
Содействовать созданию положительной репутации, которая точно отражает честность Члена как ответственного игрового оператора.

Лечением людей с проблемами, связанными с играми, занимаются терапевты и другие специалисты в области здравоохранения.

Хотя и члены EL привержены сотрудничать с поставщиками услуг и оказывать им поддержку там, где существуют лечебные услуги (см. (2) vii), основная цель Членов состоит в создании Программ Ответственной Игры, чтобы минимизировать риск для всех слоев общества, в частности для уязвимых групп и поощрять ответственную игру среди всех игроков. Они будут основаны на принципах предотвращения и образования.

Стандарты Ответственной Игры были впервые приняты Генеральной Ассамблеей EL в 2007 году. Они дополняются Системой Сертификации EL, принятой Генеральной Ассамблеей в июне 2009 года. Все Члены должны гарантировать, что они все время подчиняются применимым законам и местным юрисдикциям.

Эти Стандарты Ответственной Игры должны регулярно пересматриваться, чтобы соответствовать быстро меняющейся игровой среде и новым знаниям, и исследованиям в области ответственной игры.

Стандарты являются основным элементом основы политики EL для ответственной игры; рамки политики будут включать другие документы, дополняющие стандарты, например, конкретные кодексы поведения (такие как Кодекс ставок на спорт) и Положение по Сертификации EL, которые относятся к практикам ответственной игры в сообществе EL. Стандарты разработаны таким образом, чтобы дополнять Принципы и Положения Ответственной Игры WLA (Прим. – WorldLotteryAssociation – Всемирная Лотерейная Ассоциация), поскольку в стандартах EL указаны результаты (т. е. объясняются конкретные действия, которые должны предпринимать Члены EL), которые можно измерить. Ожидается, что благодаря внедрению Стандартов Ответственной Игры EL Члены EL будут соответствовать уровню 4 Положения WLA. Тем не менее, стандарты EL предназначены, при необходимости, выходить за рамки простого соответствия Положению WLA, согласно требованиям Европы.

Этот документ не заменяет какие-либо действующие законы и правила в пределах юрисдикции каждого Члена, но устанавливает стандарты ответственной игры, которые Лотереи государств-членов EL обязуются соответствующим образом соблюдать.

II.2. СТАНДАРТЫ

III.ИССЛЕДОВАНИЕ

Члены должны, работая с соответствующими заинтересованными сторонами, продвигать (например, инициировать/участвовать/сообщать результаты) исследования и/или изучения, в том числе из независимых источников, для того, чтобы способствовать пониманию обществом проблем, связанных с азартными играми.

Это может включать финансирование исследований и/или изучения, а также организацию или участие в семинарах, конференциях и поддержку работы EL по инициативам в области ответственной игры.

Ответственность за исследования распространенности обычно лежит на государстве. Однако Члены должны сотрудничать с этими исследованиями, когда это необходимо.

Эти результаты также должны использоваться для формулирования будущих мер ответственной игры.

IV.ТРЕНИНГ СОТРУДНИКОВ

Члены должны удостовериться, что сотрудники обучены и осведомлены об ответственной игре. Сотрудники должны пройти тренинг об ответственной игре и получить представление о том, что может привести к проблемной игре (Прим. – игровая зависимость – далее игромания).

Члены должны предоставлять всем сотрудникам информацию об их программах ответственной игры через соответствующие каналы связи не реже одного раза в год.

Члены должны обеспечивать актуальность информации и ее регулярный, то есть ежегодный, обзор.

Члены должны удостовериться, что соответствующий уровень осведомленности об ответственной игре поддерживается во всей организации, чтобы ответственная игра стала неотъемлемой частью повседневной деятельности.

Соответствующие сотрудники (включая временный персонал и персонал по контракту) должны, в зависимости от требований работы и взаимодействия с потребителями, пройти тренинг об ответственной игре, включая (где применимо) тренинг по направлению на лечение для потенциальных проблемных игроков. Для проведения такого обучения предпочтение следует отдавать специалистам, проводящим обучение.

Сотрудников службы поддержки потребителей следует обучать вопросам игромании, чтобы обеспечить быструю и эффективную работу с игроком для самостоятельной остановки и «остывания». Курсы повышения квалификации следует проводить по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Если в любой юрисдикции существует законный возраст для игры, все сотрудники, продающие лотерейные продукты, должны пройти обучение, которое позволит им запрашивать подтверждение возраста человека с помощью соответствующих средств (например, удостоверения личности или вторичных форм идентификации), включая обучение процессу, которому необходимо следовать в случае выявления необходимости дополнительной проверки.

Отдел корпоративной социальной ответственности, комплаенс-офицер и/или эквивалентная ответственная группа должны постоянно следить за тем, чтобы предлагаемое обучение было пройдено.

V.ПРОГРАММЫ ТОРГОВЫХ АГЕНТОВ

Всем торговым агентам должны быть предоставлены информационные материалы (например, брошюры, буклеты, плакаты и т. д.), чтобы повысить их осведомленность об ответственной игре и обучить их вопросам, связанным с ответственной игрой и игроманией.

Члены должны обеспечить, чтобы торговые агенты были проинформированы (в письменной форме) о том, что им запрещено предлагать кредитные услуги игрокам, за исключением (в некоторых юрисдикциях) приема кредитных карт.

Если Члены предлагают средства самоисключения, такие как карточка игрока, торговые агенты должны быть проинформированы (в письменной форме) о том, как действуют схемы, и могут быть активированы/удалены игроками или для игроков.

Прежде чем новым торговым агентам будет разрешено продавать продукцию Членов, они должны пройти обучение об ответственной игре. Для распространителей может быть организовано индивидуальное обучение в зависимости от ассортимента продуктов, которые они продают от имени Членов (т.е. для распространителей, предоставляющих EGM, следует проводить специальное обучение). Для проведения такого обучения предпочтение следует отдавать специалистам, проводящим обучение.

Члены должны, где это применимо, регулярно оценивать возможность обучения агентов в отношении справочного лечения и игромании.

Члены должны проверять соответствие и эффективность программ ответственной игры агентов, не реже одного раза в год.

VI.ДИЗАЙН ИГРЫ

Перед запуском каждого нового типа продукта/услуги Члены должны проводить оценку социального воздействия с использованием структурированного процесса оценки для изучения соответствующих факторов риска. Члены должны применять эффективные стратегии для минимизации негативного воздействия этих факторов риска. Факторы риска должны быть задокументированы, а любые стратегии минимизации вреда четко зафиксированы, чтобы оценка могла быть пересмотрена при необходимости.

Таким образом, Члены должны быть осведомлены о факторах риска, связанных с игроманией на уровне продукта (например, частота событий, вероятность выигрыша, вероятность поражения и т. д.), на уровне ситуации (например, расположение и количество игровых заведении) и на уровне организации (например, маркетинг и реклама).

Члены должны использовать новые типы продуктов/услуг, которые оцениваются (во время оценки социального воздействия) как «с высоким риском», если это позволит Члену Лотереи более эффективно сократить или регулировать существующий риск на рынке (т. е. если продукт или услуга эксплуатируются кем-то, кроме Члена лотереи).

Члены должны рассмотреть вопрос о том, должна ли какая-либо оценка социального воздействия, особенно те, которые указывают на продукт/услугу «высокого риска», быть подкреплена проверкой со стороны независимой третьей стороны, и задокументировать решение/результат как часть оценки социального воздействия.

Варианты добровольного самоисключения² должны быть встроены везде, где это возможно или возможно в соответствии с законодательством страны, для любого игрока (а не только для тех, у кого есть игромания).

VII.УДАЛЕННЫЕ ИГРОВЫЕ КАНАЛЫ

Упомянутые ниже проверки потребителей будут проводиться в соответствии с формальным и задокументированным процессом.

Как минимум, для регистрации потребителя требуется указать имя, возраст, адрес, а также уникальное имя пользователя и пароль. По возможности, Члены должны использовать сторонние системы проверки для проверки предоставленной информации и/или права на участие в игре.

Там, где это применимо и в зависимости от предлагаемых продуктов, Члены должны гарантировать, что их удаленные игровые платформы (Интернет, цифровое телевидение, мобильные устройства) включают, в соответствии с правилами юрисдикции, например:

Подтверждение адреса

Подтверждение адреса, предоставленное потребителем, формально проверяется Членами и/или третьей стороной, прежде чем потребитель будет считаться «полностью зарегистрированным».

Возрастное ограничение и система проверки

Возраст потребителя официально проверяется Членами и/или третьей стороной (в соответствии с правилами юрисдикции), прежде чем потребитель будет считаться «полностью зарегистрированным» Членом.

Должно быть ясно указано, что игра несовершеннолетних не допускается, с помощью знака «не младше» 16, 18 или 21 (в соответствии с правилами юрисдикции) и должно отображаться четкое сообщение об играх несовершеннолетними.

Члены должны следовать четко задокументированной политике, если обнаружен несовершеннолетний игрок, включая возврат депозитов и то, что делать со ставками и выигрышами.

Члены должны продвигать использование признанной программы фильтрации, чтобы позволить потребителям/родителям предотвратить доступ несовершеннолетних к игровым сайтам.

Если в данной юрисдикции нет закона, касающегося игры несовершеннолетних, Лотерея должна сделать предупреждения о рисках игры несовершеннолетними, и Член должен сделать все возможное, чтобы не принимать такие игры от несовершеннолетних.

Ограничения на игру, трату, депозит и/или проигрыши, установленные потребителем и/или по умолчанию системы

Некоторые обязательные ограничения (установленные пользователем или по умолчанию Лотереей) должны быть определены до того, как потребителю будет разрешено играть. У потребителей должны быть все возможности изменять свои ограничения. Снижение ограничения вступит в силу незамедлительно. Увеличение лимита должно происходить после минимального периода ожидания (например, 24 часа).

Некредитные услуги

Член никогда не должен допускать отрицательного баланса на любом потребительском счете.

Варианты добровольного самоисключения для игроков

Процедуры добровольного самоисключения должны быть четко задокументированы на сайте. Игрокам будет предоставлена возможность добровольно самоисключиться через веб-сайт. Кроме того, самоисключение также может быть доступно через потребительские службы.

Никакой маркетинг не будет специально нацелен на самоисключенных потребителей, пока не отменено.

Контроль действительности на игровом экране (например, часы сеанса, предупреждения, касающиеся ограничений, ожидания/перерывов) между периодами игры

В некоторых играх, где важно время (например, высокая частота тиражей соревнований между игроками, такие как игра в покер …), информация о времени подключения и/или часы должны постоянно отображаться на всех страницах. В зависимости от типа игры, потребителю должна быть предложена возможность добавить другие контроли действительности, такие как предупреждения, связанные с ограничениями и/или временем, потраченным во время сеанса (особенно во время соревнований между игроками, когда потраченное время может стать проблемой).

Игроки также должны иметь доступ к информации о своей игровой деятельности с помощью всех средств (таких как Интернет, мобильные устройства, планшеты, цифровое телевидение и т. д.), с помощью которых они могут играть, например:

— Остаток на счету,

— Ставки за определенный период времени (сессия, день, неделя, месяц,…)

— Выигрыши, проигрыши, депозиты,…

Чтобы дополнительно проинформировать потребителей, каждая игра должна четко заканчиваться своим результатом: победа или поражение, и должно быть установлено минимальное время между двумя играми (например, 10 секунд).

Логотип или другое предупреждение должно быть размещено на всех страницах веб-сайта, чтобы информировать игроков об игровых рисках.

Контроль защиты данных

Член должен делать все возможное для защиты конфиденциальности потребителей и документировать свою политику конфиденциальности на веб-сайте. Среди прочего, потребителям будет предложена возможность запретить раскрытие их личной информации третьим лицам в маркетинговых целях и исправление их личные данные. Как правило, необходимо проявлять максимальную осторожность для защиты личных данных всех потребителей.

Финансовая стоимость ставок должна отображаться

Финансовая стоимость и валюта ставок всегда должны отображаться, чтобы предоставить потребителю наилучшую информацию.

Возможности самооценки, чтобы помочь людям оценить, насколько ответственно они играют. Доступ к странице или дочернему сайту ответственной игры должен быть доступен с любой страницы сайта:

утвержденный и простой процесс самооценки (например, самотестирование) для определения потенциала риска,
объяснения, как оставаться игроком с очень низким уровнем риска.

Вся информация об ответственной игре должна быть доступна на всех языках, на которых можно играть.

Ссылки на каждой веб-странице, содержащие информацию об ответственной игре, политике Члена в отношении ответственной игры, а также источники советов и поддержки (например, номера телефонов доверия, направления к лицам предоставляющие медицинские услуги). Члены должны обеспечить, чтобы сотрудники контакт-центра могли обращаться к этим источникам за советом и поддержкой.

VIII.РЕКЛАМА И МАРКЕТИНГ

Члены не должны направлять рекламу уязвимым группам (в отношении возраста, социального статуса или игровых привычек).

Операторы обязаны:

избегать рекламы, нацеленной на несовершеннолетних, в любых игровых объявлениях или рекламных материалах
не побуждать несовершеннолетних к игре,
четко и наглядно отображать заявление о запрете игр несовершеннолетними
не изображать реальных или фантастических персонажей, специально нацеленных на несовершеннолетних
не размещать рекламу во время передач, специально предназначенных для несовершеннолетних

Любая коммерческая реклама и рекламные сообщения должны содержать предупреждение об ограничении возраста, где это применимо.

Члены должны принять рекламный и маркетинговый кодекс, который гарантирует, что деятельность по рекламе и стимулированию продаж не поощряет несовершеннолетних или игроманию и не предоставляет игроку вводящую в заблуждение информацию, такую как ложное представление о шансах на победу.

Члены также должны соблюдать соответствующие добровольные или обязательные кодексы, касающиеся предоставления их услуг.

Любые третьи стороны, участвующие в коммуникационных кампаниях, также должны соблюдать кодекс.

Собственные кодексы членов должны определять, какие обязательные и/или добровольные кодексы применимы на протяжении их деятельности.

Кодекс должен гарантировать, что рекламные и маркетинговые кампании:

не предлагают необоснованных стимулов для лояльности, которые связаны с большим выигрышем на основе большего количества игр
сосредоточиться на развлечениях и не заявлять и не предлагать игры как альтернативу работе или выход из финансовых трудностей
ограничить использование рекламных акций, которые вознаграждают тех, кто больше всего тратит
четко отображать условия, применимые к рекламной деятельности, дату и время печати, и не изменять необоснованно после совершения ставки
всегда точно отображать только шансы на выигрыш, призы, коэффициенты и т. д.
исключить любой контент, который предназначен для использования финансовых опасений человека.
не поощрять потребителей гоняться за своими убытками
не поощрять дискриминацию по признаку этнической принадлежности, национальности, религии, пола, сексуальной ориентации или возраста.
исключить любой контент, содержащий или поощряющий насилие, сексуальную эксплуатацию или незаконное поведение.
не сотрудничать и не поддерживать ссылки на другие рекламные ролики, предлагающие быстрые ссуды, которые можно немедленно использовать для игровых целей.
Предоставить возможность отказаться от подписки или отказаться от любых сообщений электронной почты или SMS.

IX.НАПРАВЛЕНИЕ НА ЛЕЧЕНИЕ

Члены должны активно взаимодействовать с организациями, которые специализируются на ответственной игре и/или игромании, с лечебными центрами и/или специалистами в области здравоохранения, чтобы понять точку зрения проблемного игрока на влияние лотерейных продуктов и соответствующей рекламы на их ситуацию.

Если в юрисдикции существуют лечебные услуги, Члены должны (если для этой цели в юрисдикции не выбрана альтернативная организация) предоставлять соответствующую информацию игрокам и торговым агентам и сотрудничать с поставщиками в отношении услуг, доступных для проблемных игроков. Такая информация (контактные данные/номера телефонов доверия) должна быть доступна в печатном виде и должна быть четко видна в игровых заведениях, а также доступны на веб-сайтах Членов.

Применимость, адекватность и эффективность этих договоренностей должны проверяться членами не реже одного раза в год.

X. ОБУЧЕНИЕ ИГРОКА

Члены должны включать эти функции в информацию, предназначенную для игроков (в том числе на удаленных каналах):

Правила игр должны быть доступны потребителю в любое время.
Если игры доступны на нескольких языках, правила и информация об ответственной игре должны быть доступны на тех же языках.
Подробная информация о шансах на победу в каждой игре, которая позволяет людям оценить риски и преимущества игры.
Структура игровых призов должна быть доступна игроку.
На главной странице веб-сайта Члена должны быть четко указаны возрастные ограничения, например, не младше 18 лет (в зависимости от юрисдикции)
В случае отсутствия юридического (или определяемого оператором) ограничения по возрасту, должно быть заявление о рисках, связанных с игрой несовершеннолетними.
Информация об ответственной игре и защите потребителей должна быть представлена на веб-сайте.
Информация о возрастном ограничении, ответственной игре, защите потребителей и информация о том, где получить помощь в случае игромании.

Если вышеуказанная информация недоступна в печатной форме в игровых заведениях (например, в розничных магазинах), Члены должны обеспечить, чтобы подробности о том, как получить такую информацию, были четко доступны для игроков/распространителей (агентов). Если материал доступен в печатной форме, он должен быть размещен там, где к нему можно открыто получить доступ. Если терминалы находятся в помещении, листовки следует размещать рядом с ними.

XI.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ

Члены должны регулярно взаимодействовать со своими основными заинтересованными сторонами (такими как религиозные группы, группы давления против азартных игр, соответствующие благотворительные организации, специалисты по лечению, социальные работники и академические исследователи), формально и неформально, и включать это в свои механизмы отчетности. Взаимодействие должно охватывать вопросы, которые являются существенными для заинтересованных сторон и отдельного члена. В такой процесс должен быть вовлечен широкий круг заинтересованных сторон.

Взаимодействие должно предоставлять заинтересованным сторонам возможность высказать соответствующие опасения или вопросы.

Члены должны интегрировать результаты взаимодействия с заинтересованными сторонами в свои процессы принятия стратегических решений и должны сообщать соответствующим заинтересованным сторонам о результатах процессов взаимодействия.

XII.ОТЧЕТНОСТЬ, ИЗМЕРЕНИЕ И СЕРТИФИКАЦИЯ

Члены должны отчитываться (или соглашаться начать отчетность с указанной даты) о воздействии и сфере действия своих Программ ответственной игры перед своими заинтересованными сторонами. Отчетность должна включать политику ответственной игры, цели, обязательства и индикаторы и должна производиться периодически.

Отчетность должна быть прозрачной с использованием каналов, наиболее подходящих и доступных для целевой аудитории заинтересованных сторон.

Члены должны организовать независимую проверку своей деятельности по ответственной игре на соответствие этим стандартам, как указано в отдельном руководстве, касающемся процесса сертификации EL.

Члены, которые были сертифицированы ранее, пройдут одну частичную оценку в течение трехлетнего периода своей сертификации.

XIII.ЭЛЕКТРОННЫЕ ИГРОВЫЕ МАШИНЫ (EGM’S)

EGM включает в себя VLT (терминалы видео-лотереи), AWP (развлечения с призами), IVT (интерактивные видеотерминалы) и EIL (электронные моментальные лотереи). Члены должны принимать во внимание, что лотерейные игры, проводимые через EGM, потенциально более склонны к развитию у игроков игромании, чем обычные лотереи.

При покупке и установке новых игр EGM следует учитывать скорость игры с учетом ее потенциальной возможности вызвать компульсивную азартную игру. У Членов должна быть возможность контролировать скорость игры, чтобы выбрать подходящую скорость (подходящая = обсужденная со специалистами).

EGM размещается на центральном месте. EGM не должно быть скрыто, и распространители должны иметь возможность видеть автоматы в любое время (во избежание игр несовершеннолетними). EGM также должно быть размещено так, чтобы персонал смог реагировать на нарушения.

По возможности на экране EGM должны отображаться предупреждающие сообщения. Эти сообщения должны определяться совместно со специалистами RG.

EGM должна иметь (где применимо) возможность устанавливать ограничения по времени и/или по деньгам для игроков.

EGM должна давать игрокам возможность «остыть».

EGM должна предлагать игрокам контроль действительности (автоматический вывод денег после определенной суммы, прокрутка сообщений RG/всплывающих напоминаний, отчет о расходах, часы и т.д.). (Где применимо)

EGM должна предлагать автоматическое снятие денег после крупных выигрышей при определенных уровнях кредита или определенного периода времени или потраченных денег.

EGM должна предлагать игрокам возможность добровольного самоисключения (где применимо).

Члены должны предложить специальное RG обучение распространителям EGM.

Члены не должны позволять распространителям EGM играть в собственных точках продаж.

Члены должны изложить правила RG относительно EGM в договор c распространителями.

EGM должно предлагать систему проверки возраста.

Реклама должна быть ответственно ориентирована на развлечения и игры.

EGM или ее окружение должны предоставлять информацию о шансах на победу или выплату.

Информация, представленная на EGM или в окружающем ее пространстве, должна давать понять, что выигрыш является чисто случайным и что навыки и знание игрока не улучшат шансы.

Члены должны предоставить игрокам EGM информацию о том, как связаться с горячей линией по азартным играм.

Члены должны избегать подачи алкоголя игрокам во время игры, и игрокам не следует подавать бесплатный алкоголь.

Члены должны проверять все правила RG на EGM тайными покупателями.

1 Термин «уязвимые» группы может относиться к различным аспектам жизни общества, но в этих Стандартах означает тех, кто не достиг возраста законной игры в любой юрисдикции, тех, кто имеет низкие доходы, тех, кто уже имеет игровую зависимость, тех, кто находится в состоянии опьянения от употребления алкоголя или запрещенных наркотиков, тех, кто являются торговыми агентами, сотрудниками или подрядчиками, и/или тех, кто не осведомлен о рисках, связанных с игровой зависимостью.

2 Примечание: добровольное самоисключение – человек добровольно и самостоятельно включает себя в список людей, которым закрыт доступ к покупке лотерейного билета.

Попробуйте сыграть в лучшие зарубежные лотери онлайн

Как покупать иностранные лотереи онлайн из Казахстана?

ЕВРОПЕЙСКИЕ СТАНДАРТЫ ОТВЕТСТВЕННОЙ ИГРЫ